NBA押注平台就在舆论认为中美贸易摩擦出现转机之际，美国时间5月29日，白宫发表声明，宣布将加强对中国对美科技领域投资的限制，采取措施世界贸易组织的知识产权保护，以及对价值 500 亿美元的中国输美商品征收 25% 的关税，美中贸易紧张局势再次爆发。

随着美国总统特朗普“美国优先”政策的深入实施，中美贸易格局进入新阶段。这对我国石油石化行业的发展会产生怎样的影响？是挑战还是机遇？你需要冷静思考，冷静应对。

国力转型的必然事件

NBA押注平台中美贸易摩擦是双方经济发展到一定阶段后国力过渡期的必然产物。可以说是1990年代日美贸易摩擦的翻版。

当日美大规模贸易摩擦爆发时，日本的国内生产总值（GDP）已经达到美国的60%左右。 1999年，日本对美国的贸易顺差约占当年美国贸易逆差总额（2649亿美元）的1%。 /4。如今，2017年中国GDP为82.71万亿元人民币（折合13.17万亿美元），占美国GDP（19.56万亿美元）的6< ） 那年。 @7.13%。美国商务部公布2017年商品和服务贸易逆差5660亿美元，创2008年以来新高，其中对华贸易逆差3752亿美元，占比66.29%；货物和服务贸易顺差2758亿美元，占比48.71%。中美贸易摩擦和日美贸易战具有相似的国家权力转换特征。

事实上，中美之间的贸易摩擦不断加剧。在中国加入世贸组织之前，美国以最惠国待遇条款继续逐年审查对华贸易，发起反倾销和反补贴“双反调查”，并扬言停止给予中国的最惠国待遇，迫使中国做出让步。 2011年中国加入世贸组织后，美国并未停止对中国的“反倾销调查”，经常以中国为非市场经济国家为由，为中国产品进入美国市场设置障碍。 ，征收惩罚性关税，并坚持认为它们不符合具有国际竞争力的行业的利益。根据《中国加入世贸组织议定书》第十五条，世贸组织成员应于2016年12月11日终止对中国实施反倾销的“替代国”做法。也就是说，世贸组织成员应承认中国的市场经济地位，并对中国出口产品的反倾销调查必须终止“替代国”做法，倾销幅度应根据中国产品的价格和成本计算。显然，如果美国承认中国的市场经济地位，将减少与中国在贸易问题上谈判的一个非常重要的工具和筹码。因此，中美贸易争端应该被视为世界贸易发展的常态。

NBA押注平台目前中国石油的贸易战略，美国对中国发起的贸易争端主要集中在“反倾销调查”、以进口商品影响美国国家安全为由的232调查、337调查以进口产品侵犯美国知识产权为由，以中国的知识产权政策和技术转让可能损害美国为由进行301调查。在最近的中美谈判中，美方提出在两年内减少对华贸易逆差2000亿美元，加强知识产权保护，限制中国对美国敏感技术的投资，减少美国投资的市场准入。和服务，并降低关税。达到美国的水平和其他“天价”的谈判条件。

从美国提供的谈判条件来看，美国的主要目的是维持其作为国际大国的地位。这体现在三个方面。

一是保持美元作为国际货币的地位。这是美国大国地位的基石。削减对华贸易逆差，从而改善美国的国际收支平衡，保持美元强势国际货币的地位，吸引更多国际资本流向美国，为特朗普总统实施其政策创造条件。重振美国经济的宏伟计划。

NBA押注平台二是保持美国企业的发展能力。要求中方进一步开放市场，放宽市场准入条件，为美国金融服务业和高新技术产业进入中国自主投资办厂创造条件，让美国更深入地分享“一带一路”红利。中国经济发展与产业结构升级。

三是保持美国技术创新优势。我国正处于供给侧结构性改革推进产业结构调整升级的关键阶段，对先进技术的需求迫切。如果美国仍然对向中国出口高科技及其产品施加限制，中国将依靠自主研发来完成升级。只是发展速度可能会慢一些，但美国企业也很难分享到中国产业升级的红利。相反，美国最好的策略是要求中国加强知识产权保护，降低要求美国公司实施技术转让的门槛，便利美国高科技公司在中国投资，并为知识产权保护提供法律保障。这些公司的权益，从而获得市场竞争优势，既分享了中国市场的红利，又阻碍了中国获得其相应的技术。这将对中国经济发展产生深远影响，甚至可能减缓中国经济发展，延缓中国追赶美国的步伐，遏制中国崛起。

给中国油气行业带来挑战和机遇

虽然中美贸易战不直接涉及中国油气行业，但仅靠中国油气行业是不够的。这些挑战主要表现在以下四个方面。

首先，石油和天然气的需求将减少。中美贸易摩擦如果不能在短时间内解决，持续的时间越长，对中国经济发展的影响就越深远，中国经济难以维持目前的发展速度，减油和天然气的需求，并使石油和天然气行业面临直接的反响。

其次，会加剧市场竞争。美方不排除未来要求中方放宽准入限制。一旦油气行业准入限制放开，美资油气企业将带着资金、技术和技术研发优势进入中国油气市场。如何提高市场适应性和市场竞争力，将是中国油气企业亟待解决的问题。

再次，这将恶化融资环境。油气是资本密集型行业，油气企业的发展需要充足的融资能力作为保障。目前，我国基础货币供应量与贸易顺差存在很强的正相关关系。如果中美贸易摩擦持续下去，将对我国国际收支产生重大影响，最终导致货币政策收紧、利率上升、融资成本上升、人民币汇率持续波动，不利于中国的国际收支。中国油气企业的发展。所需资金。

最后会影响海外业务的发展。目前，中国油气企业的对外投资货币主要是美元。中美贸易摩擦升级将给美元的稳定性带来新的挑战，这将使中国油气企业海外投资面临更大的汇率波动风险，以及资源国美元对外走强的风险。外汇管制，加大投资回收难度。

但我们也应该看到，中美贸易摩擦将为中国油气行业带来新的发展机遇。

一是增加中美油气贸易活跃度。美国“页岩气革命”以来，油气产量逐年增加，美国放松油气出口管制，美国从油气净进口国变成净出口国根据美国能源信息署公布的数据，目前，美国原油产量达到创纪录的1040万桶/日，原油出口量达到160万桶/日。预计2018年第四季度美国原油日产量将达到1117万桶。同时，预计2018年美国天然气产量将达到22.96亿立方米/日，比20.84亿立方米/日增加2.21亿立方米。 2017 年每天；天然气出口量将达到每天6230万立方米，是2017年平均每天1133万立方米出口量的5倍。一方面，美国急需寻找合适的买家其迅速增长的石油和天然气产量。另一方面，油气出口更为现实，是其国际收支平衡的最佳工具。而中国正好可以为其提供充足的市场，有助于缓解双方贸易不平衡。

二是提高石油装备制造水平。目前，我国石油装备技术含量与欧美国家相比仍有较大差距，不能满足油气行业降本增效、增强环境适应能力的需要。法规。产品结构正在升级。石油装备制造企业可通过引进美国石油装备制造企业的技术和招商引资，加强双边合作，促进石油装备制造产业升级和新产品的推出。

三是提升油气行业科技研发能力。无论是美资企业在华设立的独立研发机构，还是与中国企业合资设立的研发机构，都将加快技术交流与合作的进程。同时，我国知识产权保护法律法规体系的不断完善，也有利于建立以市场为导向的油气前沿技术转移机制，激发科研机构活力。

中国需积极应对中美贸易摩擦的潜在影响

中国油气企业应做好迎接挑战、抓住机遇的战略准备。一是跟踪分析，积极研究中美贸易战对中国宏观经济发展，特别是对中国油气行业可能产生的影响，时刻保持清醒头脑中国石油的贸易战略，唤醒应对压力的能力挑战。二是未雨绸缪，积极研究美国油气行业发展趋势，对美国油气企业的技术水平、研发能力、经营状况、资本实力、竞争优势等有清晰认识，发现潜在合作伙伴，并制定相应的合作战略和实施路线图。三是做好储备，积极研究现有技术短板，对比衡量同类技术优势，确定重大技术攻关和引进需求，迅速与相关美资企业建立联系，为技术交流和研发创造条件合作。四是适时推进，积极研究加强对美油气贸易的可行性，在商务谈判、合同条款、价格谈判、支付方式、运输安排、风险等方面提前预判管理和控制。同时，要着力重构我国油气市场，从提升市场竞争力入手，以增强竞争意识、完善组织运作、提高运营效率为核心内容，调整油气行业组织架构。使企业能够适应更加激烈的市场竞争。

需要指出的是，5月19日，中美发表经贸磋商联合声明，强调双方将采取有效措施，大幅减少美对华货物贸易逆差，中方将大幅增加对美商品和服务采购，切实增加美国农产品和能源出口，高度重视知识产权保护，鼓励双向投资，努力营造公平竞争的营商环境。这是双方首次从官方角度共同公开表明对发展能源贸易的立场，并将其写入官方文件。鉴于美国不断增长的油气供应能力和中国油气需求的增长潜力，加强中美原油和天然气贸易合作将成为双方最现实的选择，这将为中美两国油气行业的发展带来新的机遇。两国油气贸易将开始蓬勃发展。同时，我们有理由相信，随着双方谈判的进一步深入和油气贸易的稳步发展，不排除我国将进一步开放油气市场，减少工业准入，推动未来油气行业管理体制深化和油气产品价格市场化。形成机制建设等具体事项纳入谈判内容，推动中美以油气贸易为纽带，为油气领域的深入合作奠定良好基础工业及相关高端油气装备制造。中国油气企业必须为此做好充分准备。

中美贸易摩擦将是一场旷日持久的拉锯战，将呈现“谈、谈、战”的状态。短期内，我们将互相探底，设置影响中美贸易的突出问题。在谈判原则阶段，很难在所有问题上达成双方都满意的协议，这也将对双方经济社会发展产生深远影响。 （作者为能源战略学者）

日美贸易摩擦回顾

简单回顾美日贸易摩擦，有助于我们理性看待当前的中美贸易摩擦。

初始阶段

（1950 年代中期 - 1960 年代）

1950年代初期，随着经济的逐步复苏，日本纺织业出现产能过剩，急需拓展海外市场。美国是其主要出口目的地。由于日本纺织品等劳动密集型产品价格低于国际市场，对美出口继续扩大。 1955年中国石油的贸易战略，日本与美国在战后首次爆发纺织品贸易争端，拉开了日美贸易摩擦的序幕。

在美国的压力下，日本于1956年1月开始对向美国出口棉织物实施自愿限制。1957年，双方签署了《日美棉织物协定》，直至“ 1971年签订了“日美纺织品协定”。日美纺织品贸易摩擦刚刚结束。

1969 年 1 月，日本主动限制美国钢铁出口。

总结：在此期间，虽然日美贸易摩擦有所增加，但受到的关注有限。这是因为 1970 年代之前的日本和美国之间的贸易总体上是一种纵向关系，日本并没有对美国构成重大竞争。此外，出于政治利益，美国非常重视日美伙伴关系的发展。

频率周期

（1970年代-1980年代前半期）

自 1970 年 8 月起，美国采取停止海关检查、认定倾销、要求日本自愿限制出口、对日本产电视机及相关产品征收倾销税等措施抵制从日本进口。

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1972年1月，日美两国政府达成纤维贸易协定，严格限制日本纤维对美出口。

1980 年 2 月，美国汽车工人协会要求日本对汽车出口实施自愿限制。次年5月，日本决定将1981年、1983年和1985年对美国的汽车出口量分别控制在168万辆、185万辆和230万辆。

1983年4月，美国开始对从日本进口的大型摩托车实施特别关税配额措施。

总结：1970年代以后，一方面，美国继续要求日本实施自愿出口限制，并在国内采取相应的进口限制。开放农产品、高科技产品和服务市场。

全面升级期

（1980 年代中期 - 1990 年代上半叶）

1985年9月，美国召集西方五国财长和央行行长会议达成“广场协议”，使西方主要货币对美元升值，日本成为美国压力的主要目标，日元被迫上涨。升值率。

1988年6月，日本和美国同意在三年后取消美国牛肉和橙子对日本的出口限制。 1991年4月，美国牛肉和橙子开始自由进入日本市场。

1989年7月，日本与美国就经济政策、制度、企业行为、商业惯例等结构性障碍进行磋商，并于1990年7月发表最终报告。美国要求日本改善一些“结构性障碍”。在储蓄、投资、土地政策、流通体系、价格形成机制、商业行为等方面存在障碍”。研发并促进企业投资，改变短期行为等要求。

1989 年 11 月，美国贸易代表决定关闭日本建筑市场。为了推动两国签订建设协议中国石油的贸易战略，美国利用301条款将制裁限制在1991年5月下旬。在这种压力下，日美最终于6月1日达成建设协议， 1991.

1993年12月，乌拉圭回合谈判就美国向日本出口大米达成协议。日本有6年的缓冲期，在此期间日本进口的大米量相当于国内消费量的4%至8%。在缓冲期内，大米关税逐年降低，6年时间降低了105%。第七年以后，进口比重将扩大到8%以上。

总结：这一时期中国石油的贸易战略，日美经贸摩擦不仅涉及农产品、半导体、汽车零部件等制造业领域，还延伸至建筑、金融等服务业，作为投资和商业实践。美国指责日本经济结构、制度、商业习俗等阻碍外国产品进入日本市场。

逐渐沉降期

（1990 年代中期—）

1996年，日本占美国外贸逆差的比重从1991年的峰值65%下降到28%。随后，日美贸易摩擦逐渐减弱，日元兑美元汇率企稳。 ，日美贸易摩擦逐渐淡出人们的视线。

NBA押注平台总结：中国等新兴市场发展迅速，对美出口不断扩大。日本原有的优势产业面临挑战。美国外贸逆差区域结构发生变化，对日逆差缩小。