NBA押注平台能源战略关系到未来能源产业发展和生产布局，影响能源投资决策和管理运作。现阶段，我国正在制定能源“十三五”规划（包括总体规划、专项规划、区域规划）、能源发展战略行动计划（2014-2020)、能源安全发展战略、能源生产和消费革命）战略（2015-2020)。从政府管理部门近日披露的信息来看，未来能源发展改革的战略定位基本明确——能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用，大力发展清洁能源，能源体制改革是主要内容。一、 实施能源消费总量控制 目前，我国能源战略已从保障供应转向控制能源消费总量。这意味着开放的能源生产和消费将受到控制，控制手段可以采取行政强制措施，也可以通过提高能源价格和减少补贴来实现。对比过去十年的能源消费路线，“十一五”期间我国能源消费总量从2005年的2个增加。3.6亿吨标准煤中国 能源 战略，增加到3个< 2010年@2.5亿吨，年均增长率6.6%。根据能源“十二五”预期目标，2015年能源消费总量控制在40亿吨标准煤。在经济下行、能源消费增速放缓的情况下，这一目标有望实现。有机构估计，如果政策环境不变，按照之前的经济发展路径推算，2020年我国能源消费总量将在2030年达到54亿吨标准煤左右，2030年将接近70亿吨标准煤.

显然，这样的增长速度是不可持续的，生态环境和国际环境也将承受巨大压力。控制能源消费总量主要是控制煤炭。国家制定煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。明确2017年，京津冀、长三角、珠三角等地区将力争实现煤炭消费总量负增长，煤炭在能源消费总量中的比重降至65%以下; 下降到62%以下，动力煤在煤炭消费中的比重提高到60%以上。能源消耗控制直接影响未来能源项目的建设和审批。直接表现是钢铁、水泥、有色金属等高耗能行业发展受到抑制；严格控制环渤海、长三角、珠三角地区新建（扩建）燃煤机组建设。约束。二、能源生产布局继续西移，西部地区仍是我国能源生产的主阵地。按照国家“五基地两带”理念，未来将建设东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆5大能源基地，发展核电和海上两大能源发展带。煤炭发展“控东、稳中、开发西部”的总体要求 仍以14个大型煤炭基地为主。优先发展蒙古东部、黄龙、陕北基地，巩固神东、宁东、山西基地建设，限制冀中东部、鲁西、河南、两淮基地建设，优化新疆基地建设。中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照“一退一建”模式，适度建设资源枯竭型煤矿接续项目。优化新疆基地建设。中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照“一退一建”模式，适度建设资源枯竭型煤矿接续项目。优化新疆基地建设。中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照“一退一建”模式，适度建设资源枯竭型煤矿接续项目。

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油气开发思路是增加陆上原油产量，巩固老油田，开发新油田，加大低品位资源的开发利用。同时，将打响页岩气与海上油气勘探开发“大决战”。从重点开发区块来看，除海上资源开发外，塔里木、长庆、柴达木、四川、重庆等中西部地区将是未来勘探开发的重点。三、对煤炭清洁高效开发利用的重视是毋庸置疑的。从资源禀赋来看，未来煤炭作为主要能源的地位不会改变。煤炭清洁高效利用将受到更多关注，国家能源局官员甚至提出“要把促进煤炭清洁高效利用与发展清洁能源放在同等重要的位置”。发电是煤炭清​​洁高效利用的主要方向。根据国家煤电节能减排升级改造行动计划，新建燃煤机组供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，污染物排放接近排放燃气机组的水平。每千瓦时300克标准煤。近年来，发电企业的环保压力将不断加大，在政策压力下，环保投资不得不增加。推广和支持超临界发电、大型循环流化床等高效清洁发电技术。此外，现代煤化工是煤炭清洁利用的途径之一，从而实现煤炭由燃料向原料的转变。受环境保护和水资源制约，国家对煤化工发展始终保持谨慎态度。此外，由于现代煤化工技术的局限性，短期内预计不会出现煤化工产业化和规模化发展，作为战略补充和技术储备，

NBA押注平台四、水电、核电、风电、太阳能等仍将大力发展。以非化石能源占比20%为目标，能源生产和消费“绿色化”进程有望加快。根据相关规划信息，2020年，力争实现常规水电装机5亿千瓦左右。2020年前重点开发雅砻江、大渡河、金沙江、澜沧江等河流，2020年后重点开发怒江、雅鲁藏布江。按照坚持集中与分布式并重、集中传输与就地消费相结合的原则，2020年，风电和光伏发电装机容量分别达到2亿千瓦和1亿千瓦。风电价格与燃煤发电上网电价相媲美，光伏发电价格与上网电价相媲美。由此可以推算，2020年之前，风电年均装机量约为2000万千瓦，光伏年均装机量约为1500万千瓦。尽管面临弃风弃光的压力中国 能源 战略，但从资源特性来看，“三北”地区仍是未来风电、光伏电站的主阵地。随着装机容量的增加，未来清洁能源的发展，不仅要注重装机容量的增加，还要注重并网消纳能力的提升。为减少弃风、弃光、弃水问题，未来将关注电源与电网的整体建设。虽然国内核电项目审批尚未解除，但其发展地位不可替代。根据相关规划，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达到3000万千瓦，但前提是采用国际最高安全标准，确保安全。还要提高并网消纳能力。为减少弃风、弃光、弃水问题，未来将关注电源与电网的整体建设。虽然国内核电项目审批尚未解除，但其发展地位不可替代。根据相关规划，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达到3000万千瓦中国 能源 战略，但前提是采用国际最高安全标准，确保安全。还要提高并网消纳能力。为减少弃风、弃光、弃水问题，未来将关注电源与电网的整体建设。虽然国内核电项目审批尚未解除，但其发展地位不可替代。根据相关规划，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达到3000万千瓦，但前提是采用国际最高安全标准，确保安全。未来将关注电源与电网的整体建设。虽然国内核电项目审批尚未解除，但其发展地位不可替代。根据相关规划，到2020年，核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建规模达到3000万千瓦，但前提是采用国际最高安全标准，确保安全。未来将关注电源与电网的整体建设。虽然国内核电项目审批尚未解除，但其发展地位不可替代。根据相关规划，到2020年中国 能源 战略，核电运行装机容量达到5800万千瓦中国 能源 战略，在建规模达到3000万千瓦，但前提是采用国际最高安全标准，确保安全。

有研究表明，1个核电装机容量相当于近4个风电和太阳能；核电装机每减少1000万千瓦，装机系统增加约5500万千瓦，系统总成本增加5890亿元。五、能源体制改革集中在油气和电力领域。目前，我国能源体系存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争不足。在能源价格管理方面，政府对石油、天然气和电力有一定的价格控制。市场在资源配置中的作用丧失，资源产品价格扭曲。按照能源生产和消费革命的要求，恢复能源商品属性，建立有效的市场结构和市场体系，形成能源价格主要由市场决定的机制，转变政府能源监管方式，建立健全能源法律体系。未来，能源产品价格改革、能源行业垄断改革、能源市场开放、政府职能转变将是制度变革的重点。在能源行业，电力和油气面临诸多问题，有望成为新一轮体制变革的重点领域。重点关注油气采矿权准入改革、民营资本进入油气田改革；电网和油气管网建设运营体制改革；天然气和电价市场化改革。在政府监管方式上，改革有望重点公开审批程序、转变审批方式、约束公权力、变事前审批为事后监管和服务。21世纪宏观研究院研究员王秀强 天然气和电价市场化改革。在政府监管方式上，改革有望重点公开审批程序、转变审批方式、约束公权力、变事前审批为事后监管和服务。21世纪宏观研究院研究员王秀强 天然气和电价市场化改革。在政府监管方式上，改革有望重点公开审批程序、转变审批方式、约束公权力、变事前审批为事后监管和服务。21世纪宏观研究院研究员王秀强

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